厦门加快“无证明城市”建设

“以前办不动产登记要跑多个部门、交一摞材料，现在一个窗口、一次提交，系统自动抓取信息，不用我再复印证件，三天内就办好了!”王先生完成不动产登记后，为“无证明城市”带来的便捷点赞。市民陈女士办理公积金提取时，也因系统能自动核验婚姻状况，无需再提交纸质材料，切身感受到改革带来的轻松和高效。

这些变化，正是厦门市数据管理局深入推动“为民办实事”、加快“无证明城市”建设的生动缩影。今年来，厦门围绕打造高效便捷、群众满意的服务型政府，以“无证明城市”建设为抓手，深入推进“减证便民”，实现政务服务由“群众跑腿”向“数据跑路”转变，让办事更少跑、材料更精简、服务更智慧。

“数字引擎”赋能政务减负提效

电子证明归集量全省领先

为保障“无证明”改革高效落地，厦门构建职责清晰、运行高效的推进机制，推动实现证明材料免提交。依托“无证明省份”技术服务规范，厦门已率先完成涉及我市的自建业务系统改造，推动电子证照、电子证明等数据在省市间互联互通，协同共享。

从“看得见”到“用得上”，关键在于数据质量。今年来，厦门加快推进电子证照生成工作。截至目前，全市已累计生成电子证照1357万本，电子证照共享调用达854万次，覆盖多类高频政务场景。同时，厦门率先开展电子证明目录梳理与汇聚，已生成189.2万条数据并全部推送至省电子证明库，约占全省汇聚总量的80%。

除此之外，厦门持续加强电子证照日常监测，推动其在各类政务场景中的深度应用，实现“应调尽调”。今年以来，已新增生成电子证照100.4万本，共享调用达48.3万次，覆盖多个高频政务服务事项。在省市系统的支撑下，市民办理业务不再需要反复提交材料，只需通过系统一键调用，就能自动获取婚姻、户籍、不动产等相关信息。

用群众视角倒逼流程再造

进一步提升服务可感度

改革的最终落点在服务。今年以来，厦门推动“无证明服务”从后台数据打通向前端流程再造延伸，市民在办理业务时可通过“电子文件一键核验”功能，快速校验材料是否齐全，极大减少排队与返工情况。同时，鼓励部门探索“智能审批”替代“人工审核”，实现办事效率与服务质量“双提升”。

其中，如市住房公积金中心与市民政局等单位，基于与不动产、社保等系统的互联共享，多个事项已实现“零纸质材料提交、即调即审”。思明、湖里等区政务大厅设立“无证明服务”窗口，配备工作人员现场指导群众扫码、上传和申请，为不会使用智能手机的群体提供“帮代办”服务，实现“无障碍”政务服务。

为进一步提升服务可感度、便捷度，厦门深入开展“假如我是办事人”政务服务体验活动。通过电话访问、窗口走访等方式，站在市民角度审视办事流程、体验真实问题，倒逼服务流程优化与工作制度完善。

从一份证明的免提交到整个事项的无纸化办理，从单一部门数据共享到跨层级协同应用，“无证明城市”不只是技术革新，更是厦门“把民生实事做到群众心坎上”的生动实践。市数据管理局相关负责人表示，下一步，将以更大力度推动公共数据高效汇聚、高质治理、精准共享，持续拓展“无证明”应用场景，打造群众满意、企业高效的政务服务新生态，让“数据多跑路”真正成为城市服务的新常态。

【数据】

截至目前，全市已累计生成电子证照1357万本，电子证照共享调用达854万次，覆盖多类高频政务场景。同时，厦门率先开展电子证明目录梳理与汇聚，已生成189.2万条数据并全部推送至省电子证明库，约占全省汇聚总量的80%。(记者翁华鸿 通讯员 蔡天)