厦门推出“代位注销”制度 畅通经营主体退出“最后一公里”

日前，厦门市市场监督管理局在全省首创推出《“代位注销”登记指引(试行)》(以下简称“《指引》”)，针对因投资者死亡、注销或被撤销等原因导致经营主体难以办理退出的问题，提出系统性解决方案，有效打通了企业市场退出的“最后一公里”。

“本以为公司注销无望，没想到新政策解决了大问题。”在厦门市政务中心登记窗口，一位市民感慨道。原来，其家人作为某实业有限公司股东突然离世，导致企业陷入注销困境。幸而在市场监督管理局工作人员的主动引导下，通过“代位注销”制度，企业最终顺利完成注销程序。

记者了解到，企业退出机制是市场经济“新陈代谢”的重要环节。近年来，厦门市市场监督管理局持续深化“准入—准营—退出”全链条改革，致力于打造一流营商环境。准入环节实现企业开办“一站式”服务，时间压缩至0.5个工作日;准营环节推行“准营承诺即入制”，八类许可实现“承诺即发证”。此次“代位注销”制度的出台，标志着该局再次打通退出环节关键节点。

根据《指引》内容，当经营主体因投资者死亡、注销或被撤销等特殊原因无法正常办理注销时，可由该投资者的合法继受主体或相关股东(出资人)，在提交明确承继关系材料的基础上，“代位”申请办理普通注销登记。该制度适用于公司股东、非公司企业法人出资人、合伙企业合伙人、个人独资企业投资人、分支机构隶属企业及个体工商户经营者等多种主体类型，系统梳理了八类投资者“缺位”的具体情形，分类提出依法合规的解决方案，帮助申请人高效准备材料，实现快速退出。

此外，为保障债权人及股东合法权益，《指引》还明确了事前救济与事后纠错两类途径。如出现无法办理注销，或申请材料被法院认定为无效、撤销等情形，均有相应渠道予以救济，形成制度闭环，有效防控法律风险。

据厦门市市场监督管理局有关负责人表示，下一步该局将加大“代位注销”政策宣传力度，持续升级线上线下办理渠道，进一步提升经营主体退出便利化水平，为市场“清淤”，给新动能“腾位”，以一流营商环境护航厦门经济高质量发展。