厦门市同安区新民街道综治中心：高效解纷护民安

一桩因隐瞒婚史引发的婚恋家庭纠纷,不到一天就在综治中心得到解决——近日,程某与周某在福建省厦门市同安区新民街道“同新民安”调解室签订和解协议,走出了各自的情感困局。

上午在综治中心哭诉求助的程某,下午就心平气和地走出大门。群众纠纷当日解决,源自新民街道综治中心汇聚多部门合力的高效解纷模式。

构建长效工作机制

新民街道综治中心构建‘1+7+N’工作体系,为中心高效运转提供保障。”新民街道综治中心负责人介绍道。“1”指街道综治中心,发挥统筹调度核心作用;“7”指7个村居综治工作站,承担属地排查与前端调解;“N”指公安、司法、民政等多部门,按需参与、协同处置。

今年年初,新民街道综治中心成功调解一起纠纷:柑岭村村民邵某等两人因土地界限问题争执不休,口角升级为肢体冲突。综治中心排查发现后,迅速统筹包村工作组、派出所、司法所、网格员等力量组成调解小组。调解过程中,工作人员查阅历史档案、实地勘测,找到原始划分依据,并在调解中从法、理、情多角度切入,最终促成双方握手言和,签署协议,延续多年邻里情谊。

另一起案例发生在乌涂社区,居民徐某等两人因土地归属争执,险些演变为动手伤人。综治中心接到消息后启动“1+7+N”机制,联动公安、司法、综治、社区等力量,通过测绘定界、法治教育、亲情疏导等方式,最终促成和解。

“街道通过两轮全覆盖入户宣传,广泛告知综治中心的地点与服务时间、服务内容,有效提升群众知晓率。”新民街道综治中心负责人说道,“基层有矛盾,来综治中心”已逐渐成为居民的普遍共识。

打造特色调解品牌

走进新民街道综治中心,各功能区划分清晰,标识明确。亮堂的大厅内,一间名为“同新民安”的调解室引人注目。

“‘同新民安’调解室是新民街道综治中心的核心调解平台。”新民街道综治中心负责人介绍说,该调解室旨在以同理心为桥梁,综合运用情理法化解矛盾。

近日,“同新民安”调解室召开了一场协调会,新民街道综治中心主任组织相关部门集思广益,协调解决辖区内某村村民邵某的保险报销纠纷。

原来,邵某住院花费十余万元,申请报销时遭保险经纪公司以超时限为由拒绝,遂到综治中心寻求帮助。综治中心受理后迅速响应,第一时间启动多元化解机制,统筹协调综合治理办公室、柑岭村包村工作组、保险公司等多方力量联动处置。在严格遵守报销流程和相关规定的基础上,中心研究形成“材料补正+流程加急”的解决方案,并指导邵某完善缺失的证明材料,由保险公司启动特殊案例绿色通道推动该矛盾化解。

据了解,“同新民安”调解室设置了“调解员让您选”公示栏,群众可从综治中心成员单位业务骨干及新民司法所一级调解员中,自主选择调解员,以公开透明机制保障调解公正性。

在7个村居综治工作站层面,新民街道同步打造“乐涂厝边兜”“和齐融心阁”“蔡宅明理院”等特色调解室,立足村情实际开展针对性调解工作,形成“一村一品”格局。

汇聚多元调解力量

村民邵某:“当年我爸就是这么跟他家划的界。”

村民张某:“我家分到的面积就该到这儿。”

原来,辖区内某村征地拆迁工作启动后,两位村民因历史遗留的“模糊地界”问题产生纠纷。为多争取一点补偿,两人各执一词,调解陷入僵局。为化解这一矛盾,村支书邀请了两位德高望重的退休乡贤参加调解。

乡贤们分头上门找两人交谈,凭借独特乡情优势,有效缓解了当事人的对立情绪。几天后,在村里综治工作站的乡贤调解室里,邵某和张某再次碰面,气氛一改当初的剑拔弩张,两人握手言和,矛盾就此化解。

“乡贤懂乡情、知民心,还能说进老百姓心坎里,比咱们硬讲法条管用多了。”村支书感慨道。

“我们吸纳了多位德高望重的乡贤加入调解队伍。”综治中心负责人告诉记者,这些乡贤熟村情、有威望,能以“自家人”身份化解对立情绪,在法理与情理之间找平衡,高效解决纠纷。

新民街道构建了多层次、广覆盖的调解团队:街道综治中心主任统筹调度;综治、公安、司法、村居调解主任等为骨干力量;律师、心理咨询师等提供专业支持;多部门按职能参与,形成“上下联动、专业支撑、基层覆盖”的格局。

常驻综治中心的专职调解员李围围是专业力量的典型代表。她自2007年从事调解工作,擅长劳资、损害赔偿等复杂纠纷,被评为“省一级人民调解员”,以专业与真诚成为群众信赖的“解结人”。

“化解一起纠纷,就为社区安宁添一份保障。我们扎根基层,就是要让新时代‘枫桥经验’落地生根,用耐心调解筑牢和谐基石。”李围围说道。

从“1+7+N”的工作体系,到“同新民安”等特色品牌的精准服务,再到多元力量的高效调解,法治精神如静默生长的根系,深植于新民街道的平安建设中,滋养着这里的和谐与安宁。