创新治理强根基 服务为民践初心，厦门同安区深入开展“基层治理再提效”活动

临近年末，厦门市同安区祥平街道芸溪社区水岸华庭小区500多户业主又到了每年最期待的时候。作为同安首个实现分红的物业管理小区，水岸华庭定期公示物业服务费及公共收益收支明细，近年通过出租停车位、电梯广告位、快递箱等方式实现公共收益增收，为业主持续发放“年终奖”。

从一个小区的“分红账本”，可以看到同安基层治理的深刻变化。今年来，同安区认真贯彻省委持续深化拓展“三争”行动部署和市委“奋力拼搏、奋勇争先”专项行动要求，持续开展“基层治理再提效”活动，以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点，以为基层赋权增能、减负增效和体制机制创新为抓手，不断夯实全区基层治理基础。

深耕基层 探索民主自治路径

社区事务在阳光下运行，正是芸溪社区的一抹亮色。

为了保障居民知情权、监督权等权益，芸溪社区创新打造“芸托制”物业服务管理监督机制：由社区党委牵头，居民和业委会作为核心监督员，同时联合网格党支部、专业律师、资深会计以及人大代表等力量，形成多层次监督网络，实现对社区物业管理服务质量的“实时”常态监督。

“芸托制”，不仅让社区居民能及时了解社区事务动态，还能对不合理行为说“不”，遇到问题时也能得到及时支持和帮助。如今，“社区开放日”“监督知识竞赛”等民主监督主题活动成为芸溪居民生活的一部分，在日常中拨开社区事务的“迷雾”。

事实上，民主之风“种子”不仅“撒”进了芸溪，还在同安大地“生根发芽”。目前，同安区以26个重点村(社区)为试点，持续推进社区民主自治标准化建设工作，在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等社区自治领域探索党建引领基层自治的新路子。

西湖社区创新“七事议事法”，畅通党员群众议事协商渠道;凤岗社区盘活土地、引进社会资本，打造古山夜市和朱子良库创意园等地标项目;四林村创新构建“保底收益+二次分红+实现就业”的利益分配机制，实现“流转一片土地、引进一个项目、致富一方百姓”……随着一个个社区民主自治标准化建设接连涌现，同安区正在形成独具基层特色、可复制推广的治理经验。

党建引领 提升民生治理品质

在同安，自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的群众自治模式渐成风尚，成为该区大力推进自治、法治、德治“三治”融合的注脚。大同街道凤山社区今年入选省级党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区。这个有爱的社区，以10支志愿服务队带来多元服务项目，居民参与过志愿服务的比例超70%，成为同安区推动志愿服务助力基层治理的典型代表。

党建引领强基固本，基层末梢迸发活力。同安区持续完善党组织统一领导下的基层治理组织架构，建立社区物业党建联建和协调共治机制，成立物业协会兼合式党支部，组建物业企业党支部19个、业委会59个，业委会党员比例达42.4%，逐步形成“一物业一品牌”，激发基层治理最小单元的活力。

服务效能提质增效，平安基石越发牢固。同安区深化社区警网融合机制，落实城区“一社区一警两辅”和农村“一村一警务助理”， 建成1个区级11个镇(街)级综治中心、14个村(社区)综治工作站，形成群防群治工作合力。今年来，全区共受理纠纷7741件，化解6790件，化解率87.71%，有力提升平安建设水平。

面向“十五五”，同安区将聚焦“提升基层治理新质效”的目标，健全社会治理体系，建设更高水平富美同安，为厦门在中国式现代化建设中奋勇争先、努力率先实现社会主义现代化贡献同安力量。