从“云端调解”到“司机之家”：厦门交通执法的温度与精度

6月16日上午，厦门市交通运输局召开新闻发布会，亮出了一份沉甸甸的“执法成绩单”。2025年以来，厦门市交通执法支队围绕群众关切的驾培、治超、涉旅出租车等热点难点，持续创新执法监管方式。然而，在这份成绩单中，最引人注目的并非冷冰冰的查处数据，而是散落在字里行间、充满人情味的“厦门解法”——成立纠纷调解中心，把矛盾化解在“云端”;打造“司机之家”，让四海为家的货车司机有了暖心驿站;引入AI大模型，让精准执法与便民服务并行不悖。一种刚柔并济、法理情相融的新型交通治理范式，正在鹭岛生根发芽。

“云调解”：97.1%成功率背后的法理情

“真没想到，不用见面，在微信上就把矛盾解决了，执法人员太负责了!”这是一位市民在解决出租车绕道纠纷后，对“云端调解室”的由衷赞叹。事件起因并不复杂：驾驶员因路况不熟绕行，导致车费偏高。在传统执法模式下，这可能是一张冰冷的罚单，驾驶员喊冤，乘客也未必满意。

但在厦门，故事有了不一样的结局。执法支队执法监督处处长林玉奎介绍，他们借鉴新时代“枫桥经验”，于2025年8月成立了交通执法领域投诉纠纷调解中心。在这起案例中，执法人员调取证据后，迅速启动线上“云调解”，驾驶员真诚致歉并主动退还多收费用，取得了乘客谅解。由于违法行为轻微且及时改正，执法人员“刚柔并济”，最终作出了不予行政处罚的决定。

这正是“多元调解、服务民生、源头解纷”模式的生动缩影。面对大量涉旅、网约车纠纷，支队创新“三步调解法”：第一步“快办”，依托数字化手段同步判责，调查时限压缩30%;第二步“解铃”，针对轻微纠纷启动“云调解”，打破时空限制;第三步“共治”，联合协会建立企业先行赔付机制，形成闭环管理。数据是最有力的证明：该中心成立以来，累计受理调解2605件，成功调解2530件，成功率高达97.1%，回访满意率达100%。

从“事后处罚”到“事中调解”，厦门交通执法正在重塑执法者与被执法者的关系。市交通执法支队党委副书记林峰表示，支队常态化开展“大队长讲堂”和“法治沙龙”，吸纳公职律师等专业力量组建“蒲公英”普法志愿者服务队，正是要让法治精神如蒲公英般播撒，让“说理式执法”成为常态，从源头消弭矛盾。

“司机之家”：200多位司机的“微幸福”

如果说调解机制体现了执法的精度，那么“司机之家”则传递了执法的温度。

“独立淋浴间，水压比我家还大!”“女孩子一个人也很安全。”——去年，一篇发布在“小红书”上的体验帖意外走红，让厦门东孚超限运输检测站的“共享司机之家”进入了公众视野。跟帖中，来自河北、山东等全国各地的货车司机纷纷点赞，称这里为“暖心之家”。

常年以车为家、奔波在路上，吃饭难、休息难、洗澡难是货车司机群体的普遍困境。厦门市交通执法支队秉持“执法为民、交通先行”理念，在东孚、马巷两个超限检测站内，创新打造了全省首批“共享司机之家”。这里不仅有整洁的床铺、独立的淋浴间，还提供安全提醒、出行咨询等延伸服务。

“我们不仅要管住超限，更要服务好司机。”指挥协调处处长叶琳介绍，执法人员会主动引导司机入住，并在休息间隙，以聊天的方式宣讲超限危害和公路保护法规，将服务阵地拓展为安全教育平台。这种“温情”执法模式，有效缓和了执法矛盾，省交通运输厅专门在厦门召开现场会向全省推广经验。2025年以来，两个“司机之家”已累计服务超200位司机，支队还专门购买了公众责任险，为司机的人身财产安全再添一把“安心锁”。对于这些以路为家的奋斗者而言，鹭岛的一盏暖灯，照亮了他们的旅途。

“AI+执法”：数智赋能精准“画像”

温情服务并不意味着一味宽松。对于隐蔽性强的违法行为，厦门交通执法插上了“数智”的翅膀，展现出精准高效的另一面。

今年1月，支队自主研发的“网约车执法智能预警系统”正式投入使用。该系统归集平台、驾驶员、车辆轨迹、订单等相关信息，运用大数据算法自动识别高频违规行为，达到“智能预警-精准核查-高效处置”一体化闭环，实现了从“人工排查”到“智能预警”的跨越。

这种数智化转型已渗透到多个执法场景。在治超领域，支队推动“由罚向治”转变，重心从路面末端向源头管控转移。通过非现场治超系统的24小时审核筛查，大件货物未规范绑扎等隐患被自动标记，并形成“一超四罚”的溯源治理链条。更令人关注的是，支队在绩效管理中内嵌了DeepSeek人工智能大模型，对执法规范、案件质量进行科学评价。“我们致力于用科技为执法人员和守法企业、司机‘画像’，让监管‘无事不扰’，又‘无处不在’。”这一探索，正推动执法公信力和效能的同步提升。

厦门交通执法的变革，根植于对“效率与公平”、“秩序与活力”的深刻思辨。97.1%的调解成功率、4.53万吨的监督卸货量，这些数字背后，是执法理念从单一“管制”向多元“治理”的跃迁。

正如支队长在发布稿中所言，要让执法保障更加坚实。

一座城市的有序，不仅源于规则的刚性，更成就于服务的柔性。当“云端调解”解开了司乘的心结，当“司机之家”抚慰了旅途的疲惫，当AI预警精准排除了行业隐患，法治便不再是冰冷的条文，而成为了市民与城市之间、人与城之间，那份可感可触的温情与默契。在“十五五”规划即将开启的新征程上，这一份执法现代化转型的“厦门样本”，值得借鉴与期待。