中国申办BBNJ协定秘书处，何以选择厦门？

守护全球海洋生物多样性、完善公海治理规则，是当今全球生态治理的重大课题。随着《〈联合国海洋法公约〉国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用协定》(简称“BBNJ协定”)进入落地期，其秘书处驻地遴选备受国际社会关注。

本次遴选，全球仅三个城市入围角逐，厦门则是中国唯一参选城市。历经数十年生态深耕、开放迭代、文明积淀，厦门凭借独一无二的综合优势积极申办，向世界展示中国海湾城市的治理成效。

海洋文脉之城

厦门别称“鹭岛”，是一座向海而生的海港城市。从明清海防重镇到近代通商口岸，从经济特区到海上丝绸之路的战略支点，海洋不仅是这座城市的地理禀赋，更是其历史演进的深层脉络。“鼓浪屿：历史国际社区”于2017年列入世界遗产名录，见证了厦门的开放包容。被誉为“中国音乐史上的活化石”的南音以及与马来西亚联合申报的送王船民俗，双双入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，承载着闽南海洋文化的历史记忆。

厦门涉海科研力量雄厚。一批科研院所坐落于此，在海洋生物多样性、海洋生态修复、海洋遗传资源等领域积累了深厚的学术基础，为参与全球海洋治理提供了坚实的智力支撑。

厦门从历史中传承下来的海洋基因，正在转化为服务全球海洋治理的专业能力，展现出一个BBNJ协定秘书处驻地城市应有的底蕴与担当。

开放创新之城

承接BBNJ协定秘书处，需要的不仅是一座城市的海洋底色与智力储备，更是一个能高效协调多边事务、汇聚全球海洋治理资源的制度型开放枢纽。在这方面，厦门交出了一份颇具说服力的答卷。

厦门之开放，始于经济特区。1980年，厦门岛西北部成为中国首批对外开放的四个经济特区之一;1984年5月，厦门经济特区范围扩大到厦门全岛，并实行自由港的部分政策。四十多年来，厦门经济特区谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，是中国重大改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系统集成地之一。

2015年自由贸易试验区厦门片区挂牌以来，大胆闯、大胆试、自主改，探索推出一批“厦门模式”的创新经验，累计推出创新举措677项、31项被国务院发文向全国复制推广、6个典型案例成为全国自贸试验区“最佳实践案例”，以制度创新引领高水平对外开放。BBNJ协定作为一个国际海洋治理的法律框架，其秘书处恰恰需要这样一座与国际规则对接的制度型开放城市。

厦门是全国最高等级国际性综合交通枢纽、四大国际航运中心之一。厦门积极融入共建“一带一路”倡议、“金砖创新基地”建设，运营“丝路海运”“丝路飞翔”，推动海丝中央法务区自贸先行区;落地金砖国家工业能力中国中心、海关示范中心，打造全国领先的国际贸易“单一窗口”;厦门国际海洋周连续成功举办二十届，牵头发起海洋负排放国际大科学计划。近年来，厦门多次举办高水平的重大国际会议，包括中国环境与发展国际合作委员会2026年圆桌会、金砖国家领导人厦门会晤、中国国际投资贸易洽谈会、亚太经济合作组织海洋部长会议、东亚海大会、中国—太平洋岛国外长会等。

这一系列的宝贵经验充分表明，厦门的多边协调机制已实现常态化运行，也再次印证，其制度特质契合BBNJ协定秘书处开展跨国规则磋商、统筹协调各方诉求对制度韧性提出的较高要求。

生态治理之城

厦门历经30余年的扎实实践，形成了一份可复制、可推广的海洋生态治理方案。

“城在海上，海在城中”。厦门坐拥区位、港口、海湾三大优势资源，山海风光得天独厚，素有“海上花园城市”之称。三十多年来，厦门着力推进生态文明建设，率先实施生态控制制度，施行“海域、流域、全域”生态保护修复，构建优美海湾人居环境，以高水平保护支撑高质量发展。

从湖到湾、从湾到海，30余年来，厦门走出了一条海湾型城市生态修复的独特路径。五缘湾、环东海域的综合整治进一步丰富“厦门实践”的经验探索，厦门生态文明建设迈入向纵深推进的新阶段。五缘湾整治工程中，厦门把生态优先理念融入经济社会发展全领域、全过程，坚持海洋开发和海洋保护并重。环东海域整治实现厦门生态文明实践由国内示范到国际样本的深刻转变，助推厦门跃升为国际知名海洋城市，描绘人与自然和谐共生的生态画卷。

如今，厦门已成为全球海湾型城市以高水平生态修复赋能高质量发展的标杆，荣获“国际花园城市”“全球生物多样性魅力城市”“东亚海岸带综合管理杰出成就奖”“国家级海洋生态文明建设示范区”等多项荣誉。丰厚的生态治理积淀，同BBNJ协定所倡导的海洋生物多样性养护、海洋生态系统可持续利用理念高度契合，彰显厦门具备承担BBNJ协定秘书处驻地相关职责的坚实基础。

四十多年来，厦门勇担使命、敢拼会赢、先行先试，由昔日渔村蜕变为生态宜居、开放包容的国际化都市，向全球展示中国城市的文明底蕴、开放姿态和生态治理成效。“厦门实践”凝练形成可复制、可推广的“厦门经验”，为打造世界级范例贡献中国智慧与中国方案。